Por Cristian Alvarez
Este jueves y en conversación con Radio Portales, La presidenta de la Convención Constitucional Maria Elisa Quinteros comentó su labor al mando de este organo redactor, tanto en lo ya enviado a la propuesta de borrador como en los problemas que ha tenido que enfrentar, La convencional por la Región del Maule llamó a la “calma” a la ciudadania, y no caer en “angustias” por polemicas iniciativas aprobadas, como las ocurridas anoche sobre el Derecho de Restitucion de Tierras a los Pueblos Indigenas, señalando que estan trabajando “seriamente” por cumplir todos los plazos, ademas ratificó el viaje que tendrá a la Region de Antofagasta, a pesar de las peticiones de convencionales de Derecha, de no hacerlo por razones económicas, Hoy encabezó sesiones que despacharon al borrador de propuesta oficial, las normativas de las comisiones de Sistemas d Conocimiento y de Formas de Estado
Les quedan 2 meses de trabajo, y ya llevan 10, Ha sido un año turbulento en su trabajo, pero estan cumpliendo con sus trabajos, Por eso esta fue oportunidad para conversar sobre los caminos recorridos y los que aun estan por transitarse, Esta mañana y en conversacion con nuestro programa matinal “Portaleando La Mañana”, la presidenta de la Convención Constitucional Maria Elisa Quinteros conversó sobre el trabajo de este organo redactor, cuya conversación nuestra emisora, puede leerla a continuación
1-¿Como ha sido el desempeño de este cargo?, Porque usted asumió reemplazando a una gran personaje como lo fue Elisa Loncon, pero como decía anteriormente, ha tenido un trabajo muy duro, en encabezar sesiones, recibir personas, En fin, Como ha sido esta experiencia?
-“Ha sido muy intensa, de bastante responsabilidad, Pero al menos, al igual que el cargo de constituyente, es una responsabilidad enorme de representación, acá hemos tenido harto apoyo de vicepresidentes, de la mesa y de todos los funcionarios, Así que hemos podido salir adelante, lo más bien, las primeras semanas fueron intensas, pero después nos hemos adaptado bien como equipo, a la labor”
2-Y a pesar de no tener semanas territoriales, ¿Que le ha dicho la gente cercana, las personas de la zona que usted representa?
–“Si bueno, extraño la presencia allá, En términos personales también, mi familia, He ido 2 veces, no más a Talca, pero seguimos teniendo un contacto, muy activo con la asamblea de base, quienes están realizando trabajos comunitarios, de información, entonces sigue ese nexo, no presencial por supuesto, pero ese nexo con el territorio, esperamos precisamente, las semanas territoriales que se realizan en mayo, poder volver al Maule y tratar de maximizare mayor tiempo para poder visitar la mayor cantidad de comunas”
3-Dentro de los mayores desafíos que han tenido este tiempo la Convencion, y el trabajo que ha tenido en este tiempo, que ha sido luchar en contra de las noticias falsas, las famosas “Fake News”, que muchas veces se responsabilizan que vienen desde adentro y otras veces vienen desde afuera, como ha podido manejar personalmente, y la Mesa Directiva de la Convención, Todo este tema?
-“Es super fuerte, e igual es agotador, tener que salir a desmentir cada cosa, pero afortunadamente, La Secretaria de Comunicaciones ha comenzado a hacerse cargo también de poder aclarar y afortunadamente, existen muchos medios serios, que nos ayudan, Por ejemplo, existe la plataforma del “Fast Checking”, que siempre está tratando de colaborar en desmentir y en mostrar la verdad, Cada vez se está haciendo más común, este tipo de refuerzos de distintos actores de la sociedad donde plantean de forma objetiva, o desmienten parte de la desinformación que se genera, que es muy propio de esta sociedad, de esta época, Entonces, tenemos acceso a medios masivos, y digitales, entonces cualquier cosa, se magnifica o se amplifica, y se convierte de cierta manera en realidad, por eso hay que tratar de atajar lo antes posible, esa desinformación, y para eso es muy importante que desde la Convención, también se clarifiquen estas cosas”
4-Y por otro lado Presidenta, ¿Que tan complejo…Para algunas personas, queda la sensación de boicot, por parte de los mismos convencionales, al proceso que se está realizando? (El conductor del programa Leonardo Mora, menciona los casos de Nicolas Núñez y Tere Marinovic)
-“Es lamentable eso porque pone el foco, en cosas que son secundarias, es intrascendencia y no es lo importante que es lo que es la propuesta de Constitución, Bueno, cada constituyente es responsable de sus actos, Uno no puede estar limitando los actos de los colegas, con los compañeros de función, por supuesto, no celebramos ninguno de los actos, y a mí me gustaría relevar que somos 154, y no es todo el Pleno que funciona de la misma manera, Nosotros trabajamos muy seriamente comprometidos, hay que estar a la altura de lo que tenemos, porque es importante, Representamos personas, entonces tenemos que ser responsables con nuestro rol y nuestro cargo”
5-¿Que opinión tiene sobre esa aprobación, y además están conscientes, de las consecuencias que puede tener porque convencionales de derecha, han dicho que esta es una segunda Reforma Agraria, y hasta incluso que puede generar una Guerra Civil? (Sobre votación de anoche del Derecho a la Restitución de Tierras por parte de los Pueblos Indígenas)
-“Yo creo que primero, hay que llamar a la tranquilidad a la población, no caer en estas campañas comunicacionales del miedo, Yo creo que hay que informarnos en el contexto, todas las normas que se aprueban, por supuesto, es muy legítimo, Lo que se aprobó el Pleno, esta norma fue aprobada con 106 votos, superior al quorum que tenemos para trabajar acá, Y lo toro comentar a las personas acá, que al menos en mi visión, para poder tener paz, que este es un conflicto que ha estado por décadas y décadas en el país, y claramente no contribuye, mantenerlo de esta manera, a la paz social”
Este artículo que hemos aprobado va en sintonía con lo que ya tenemos aprobado en Chile, que a través de los tratados internacionales, de la O.I.T, del Tratado 169 específicamente, y va en línea con la jurisprudencia de la Corte Americana de Derechos Humanos, Entonces, no hemos aprobado nada que no esté en línea, con el contexto internacional, y que por décadas, en otros países han reconocido a los pueblos originarios y que en Chile, todavía estábamos al debe, Entonces básicamente, no hay nada que temer, como bien lo señala que va a haber un mecanismo, y ese mecanismo, tiene que ser responsables, con el país, y ese va a ser otro órgano democrático como va a ser el Parlamento, quien va a dar la bajada y la operacionalización de este artículo, Entonces llamar a la calma, no creer en esta campaña que busca un poco, angustiar a la población, sino verlo en su contexto, que va en línea con lo que Chile ha ratificado de los tratados internacionales”
6-Se han aprobado diversas iniciativas para los Pueblos Indígenas, aprovechando los escaños reservados que tienen, La consagración del concepto de “Plurinacionalidad”, Los Sistemas Judiciales Indígenas, entre otros aspectos, ¿Cree que con todas estas iniciativas legales, se compensa el daño que han recibido los Pueblos Originarios en nuestro país, que se consagra en la próxima Constitución, si es que se aprueba?
-“Mire, en la primera parte de la Convencion, tuvimos una Comisión de Derechos Humanos, de Verdad, Justicia y Reparación, medidas de no repetición, donde vimos y fuimos testigos de los horrores, que el Estado, en distintas épocas de la historia, cometió hacia los Pueblos Originarios, Yo mirando, en mi humilde opinión como constituyente, mirando toda la trayectoria y todo lo que la historia, ha dejado en segundo plano, oculto, no hay nada que vaya a reparar todo el dolor de este pueblo, Pero si estas medidas que van en pro de una sociedad que sea más pluralista, que vivimos distintas personas en los territorios, Entonces va en tendencia, a lo que otras naciones han avanzado de forma previa, como Canadá, Nueva Zelandia, donde esto que usted nombra, el sistema de justicia, etc, ya no es tema, porque han podido subsanar, de alguna manera esto, y seguir avanzar como sociedad”
7-¿Como siguió el desarrollo de esta información con lo que ustedes están haciendo, porque la gente, más allá de lo que diga el (Poder), Ejecutivo, está asustada con estos temas que son más personales, de que va a pasar con su dinero en el futuro, si es que se llega a aprobar esta Constitución? (Sobre polémica Gobierno-Convencion, sobre inexpropiabilidad de fondos previsionales)
-Acá reiterar el llamado a la calma, desde la Convencion Constitucional, no vamos a permitir que se toquen los fondos de las pensiones de las personas, eso es patrimonio de cada uno, y nosotros recordar que a diferencia del Gobierno que tiene un periodo más largo, y su trabajo es para la actualidad, nosotros para la Convención, no estamos trabajando para la política coyuntural, y los problemas que existen ahora, Lo que estamos proponiendo acá, es un sistema que se encargue de mejorar la vida de las personas, en los próximos 10, 20, 30 años, por eso creo que le hace muy mal, que de cierta forma se atribuya, de resoluciones de política contingente, y debemos hacernos cargo de la Convencion, Yo creo que eso no corresponde, y nosotros estamos a cargo acá, como lo digo, en pro acá, de la generación de estructuras, y considerando un proyecto de sociedad, que tiene que ver con pasar, desde un sistema individualista, de capitalización individual, a un sistema que es mucho mayor solidario, y eso es a largo plazo, Entonces no nos corresponde hacernos cargo de eso, lo que determine el Gobierno, está dentro de sus facultades, y no nos corresponde a nosotros, pronunciarnos sobre ello
8-Gabriel Boric dice en esta entrevista radial hace instantes, que él “no viene a aferrarse al poder” ¿Como toman, como presidenta y la Convencion en general, estas palabras del presidente Boric?
-“Primero, a nosotros no nos corresponde pronunciarnos, sobre lo que diga o haga el Gobierno, eso dejarlo super estricto, Y nosotros tenemos como Convencion, tenemos la misión de discutir estos temas, a través de la comisión que hemos diseñado para ello como la Comisión de normas transitorias, que aún no se constituye, y que va a empezar a trabajar, a partir del 17 de mayo, Entonces son temas que hay que discutirlos por supuesto, en las comisiones se pueden plantear, los podemos deliberar, podemos escuchar a distintos actores, Y todos los poderes constituidos, por supuesto, pero esta es una decisión que se toma en conjunto, con un amplio consenso, que es con la construcción de los 2 tercios dentro de la Convencion”
9-Dentro de los temas que se podrían conversar, estaría esta alternativa que una vez aprobada, la Constitución, ¿Se tenga que reelegir a las autoridades?
-“Esos son temas que todavía no se conversan en la Comisión, pero todavía no se crea, Entonces, tenemos que ser…Llamar a…Yo se que es complejo este proceso, tiene mucho de incertidumbre en el camino, pero nosotros llegamos a un punto donde las incertidumbres se acaba, cuando el Pleno vota, Entonces, antes pronunciarse o no pronunciarse sobre dimes y diretes, que se yo, creo que no se ayuda, hay que esperar que la discusión se dé en la comisión respectiva, y que el Pleno, lo apruebe con 2 tercios, y ahí si, va a ser lo difícil”
10-¿Cuánto se asocia el Presidente Boric, con el trabajo de la Convencion Constitucional, a pesar de que son poderes autónomos?, y si no teme que si persisten las opiniones de él, aunque sean favorables, puedan terminar perjudicando el trabajo de ustedes?
-“Acá hay que nuevamente destacar, que la Convencion es autónoma, y nosotros con el vicepresidente, nos encargamos que así sea, Nosotros no pertenecemos a partidos políticos, somos independientes, llegamos como lista de independientes, y respetamos la autonomía de la Convencion, Por supuesto, el presidente y su partido político, tiene representación al interior, y es legítimo que ellos conversen, por supuesto, pero a nivel de mesa directiva de la Convencion, nosotros velamos y mantenemos la autonomía y “El Acuerdo por la Paz”, que dice que el Gobierno tiene que proveernos de todos los insumos administrativos, logísticos y financieros”
11-¿No siente usted que algunos partidos, están de alguna u otra forma abandonando el buque, retirando su confianza en la Convencion, en base a las encuestas?
-No sé, yo creo que hay que preguntarle a ellos, no tengo esa percepción, no me dedico a ver, lo que están opinando los distintos partidos, porque ustedes saben, tenemos mucho, mucho trabajo, y ustedes saben, que desde que nos levantamos hasta pasada la medianoche, estamos ful trabajando, en terminar la propuesta de la Convención, Me parece muy legítimo, que cada uno haga su análisis, y presente su “feedback”, a la Convención, las puertas están abiertas, y más que eso, no podría comentar
12-Pero le parece positivo que, por ejemplo, el presidente de la UDI que ya estén pensando en una tercera vía o directamente, adoptar otra decisión en caso que gane el “Rechazo”?, ¿Como dando por sentado, que puede ocurrir esa situación?
-“Lo que si nos hemos pronunciado sobre la Convencion, es que no nos parece que se armen otras propuestas, porque nosotros tenemos claro desde el Plebiscito de ingreso, al proceso constituyente, que es la ciudadanía, todos nos manifestamos que aquí queríamos un órgano autónomo, que elaborara una propuesta de Constitución, y no lo que fuera de otra vía, Eso fue super claro, un órgano enfocado en forma exclusiva, para redactar una propuesta y que se iba a votar, consistente también con la Comisión de Venecia en su informe, nosotros pensamos que no es bueno cambiar las reglas del juego, porque la hemos respetado todas, ya desde el tiempo, Hemos hecho todos los esfuerzos para que vamos a terminar, el cronograma, tomar tiempo de trabajo, etc, También hemos respetado el quorum supra mayoritario, y también tenemos que respetar las reglas que nos dimos, que es el Plebiscito de Salida con 2 opciones”
13-Como ven desde la Convención, las encuestas, que por lo menos en las últimas 3 semanas, hablan de que el “Rechazo” podría ganar en el Plebiscito de Salida, ¿Les preocupa esta situación que de llegar a ser efectivo, que todo este trabajo que se hizo, en estos meses de trabajo, sería un tiempo “perdido”? , ¿Como ven ustedes este tema y como poder revertirlo?
-“Las encuestas las recibimos con mucho respeto y humildad, nos sirven para ir mejorando por supuesto, cada semana sale una nueva encuesta, Sin embargo, nosotros no estamos trabajando para en función de las encuestas, nosotros estamos trabajando para un proyecto a largo plazo, y nuestro mandato es entregar una propuesta a los pueblos de Chile, considerando el sentir y las demandas de las personas, nosotros somos muy diversos, al interior de la Convencion, representamos a distintos sectores de la sociedad, y trabajamos día a día, para trabajar en esos grandes consensos, y lo hemos hecho de forma exitosa, llevamos muchas votaciones, donde como promedio con 120 votos y más, Entonces, estamos 100% enfocados en eso, por supuesto tomamos las encuestas, donde comunicaciones, las analiza incorporando miradas en la estrategia comunicacional, pero nuestra mayor preocupación hoy, es crear un texto, lo más ampliamente consensuado con todos los actores dentro de la Convencion y la respuesta al mandato que tenemos”
14-En simple y en chileno, ¿Cuánto se lleva de aprobado y de trabajado esta nueva Constitución?, En porcentajes, en artículos, ¿En cuánto ya está?, ¿Está el grueso del libro que deberíamos tener todos o falta todavía?
-“Nos falta una colita, llevamos alrededor de trescientos y algo artículos, y nos queda la próxima semana, donde debemos terminar toda la propuesta, Entonces, yo pensaría que de avances, llevamos para terminar, alrededor de un 80% de la propuesta, después nos queda una etapa de hay que armonizar, darle coherencia, sentido jurídico, ver las inconsistencias, Pero yo calculo al ojo, no tengo los números acá, que nos falta la próxima semana, alrededor de un 20% creo, y ahí cerramos esta etapa para partir la última, de armonización, transitorias y preámbulo”
15-¿Esta ratificado, el viaje a Antofagasta, y como espera que sea el trabajo en la fase final de la Convencion?
-“El viaje en Antofagasta, siempre ha estado en agenda, nosotros como Mesa Directiva, tenemos que dar cumplimiento a lo acordado por el Pleno, eso lo expresa nuestro reglamento y el Pleno ya se manifestó, en la salida a Antofagasta, por el mandato que tenemos desde el inicio, de descentralizar la Convención, Encantado poder visitar más regiones, pero el trabajo ha sido difícil, así que vamos a estar el 16 en Antofagasta, en la próxima semana, y van a empezar a trabajar las comisiones, y todos los que no estemos en comisión, vamos a salir a las distintas provincias a informar sobre el borrador
Y respecto a la segunda pregunta, esperemos que el trabajo en comisiones y tengo la certeza que así va a ser, va a ser un trabajo de mucho consenso, porque ya empezamos a sentir esa nostalgia, la Comisión de Forma de Estado terminó su trabajo, entonces ya empezamos con el corazoncito, ya estamos cerrando, y yo creo que eso va a favorecer el ambiente de consensos también, La última página que vamos cerrando este proceso histórico, y eso, tengo esperanza también, que va a facilitar las conversaciones, el dialogo en las distintas comisiones, Además que son cosas que son mucho más concretas, y además que aprovecho de comentarles también, que estamos abriendo un periodo para actores de la sociedad, Ya sean los órganos constituidos, los órganos que están dentro de la propuesta de Constitución, asociaciones de funcionarios, invitarlos a enviar sus sub-propuestas para transitorias, sus reflexiones, sus retroalimentaciones, porque la Secretaria Técnica, va a sistematizar todas las sugerencias que llegan, para crear un insumo para llegar a la Comisión de Transitorias, Entonces les estoy dando la primicia, le había contado recién a los de la DC, Así que también lo vamos a intencionarlo al Ejecutivo, al Legislativo, al Judicial, a los órganos que funcionan, al Banco Central, Etc, también a asociaciones y académicos, para sistematizarlos y generar un insumo, para que las y los constituyentes de la comisión también…Y todos sepamos cual es la sugerencia que hacen todos los actores de la sociedad para que esta transición sea lo más armónica posible”
Durante esta jornada de jueves, antes y despues de esta entrevista, la lider de este organo redactor, se reunió con la directiva de la Democracia Cristiana y algunos legisladores de esa colectividad, como la senadora Yasna Provoste, y el diputado Eric Aedo, y ademas encabezó la sesion de este dia, que revisó las ultimas propuestas de las comisiones de Formas de Estado y de Sistemas de Conocimiento, En la primera comisión, las iniciativas mas importantes, que contaron con el respaldo requerido, fueron los “Fondos para los territorios especiales”, la distribución de los impuestos hacia los territorios, la “Transparencia Tributaria” y la obligacion de crear o mantener una universidad estatal en cada región, Mientras que en la segunda comisión, se aprobó la creación de un Sistema de Medios Públicos, de un “Consejo Nacional para la Bioetica” y de una “Agencia Nacional de Protección de Datos”, ademas de consagrar los derechos de los Consumidores
